Plusieurs des propositions contenues dans le rapport Balladur sont un progrès pour améliorer et rendre plus digeste le mille-feuilles territorial français. Beaucoup vont d’ailleurs dans le sens de la philosophie portée par la délégation Verte lors de son audition par le comité Balladur.

Première avancée notable, la démocratisation des collectivités locales. La généralisation des intercommunalités et leur élection au suffrage direct étaient attendues depuis plusieurs années. La suppression des cantons en faveur d’un scrutin de liste est également un grand progrès pour notre démocratie, les élections cantonales étant depuis longtemps déconsidérées auprès des électeurs.

Deuxième avancée, la régionalisation. L’unification des conseils généraux et régionaux permettra une plus grande lisibilité et efficacité. La nouvelle répartition et la clarification des compétences des collectivités locales sont également indispensables.

Toutefois, tout n’est pas bon à prendre dans les propositions du comité Balladur. Il ne faudrait pas redécouper les régions françaises sur des critères technocratiques. Les régions doivent reposer sur des réalités historiques et le fédéralisme différencié. En Espagne ou en Allemagne, rien n’empêche de « petites » régions d’être puissantes et reconnues. Les Verts sont pour des regroupements de communes, départements ou régions basés sur l’adhésion de leurs habitants.

Mais il est surtout incompréhensible de vouloir supprimer la clause de compétence générale au moment où on accélère la régionalisation. A quoi bon vouloir renforcer les régions si elles doivent perdre en moyens d’action ? La suppression de cette clause serait un curieux retour en arrière.

Le conservatisme exprimé par des barons locaux du PS ou de l’UMP est consternant. Certains ont manifestement trop d’intérêts au maintien d’un système pourtant jugé archaïque et incompréhensible par l’ensemble des Français.

Cécile Duflot, Secrétaire nationale

Voir aussi l’intervention de la délégation Verte devant le comité Balladur